一、什么是“贯标”？
"贯标"对于企业来说，就是贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准。企业知识产权管理规范的国家标准由国家知识产权局制订，经由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准颁布，于2013年3月1日起实施，标准号是GB/T29490-2013。
2012年7月15日到7月20日，国家知识产权局专利管理司召集北京、河北、江苏、浙江、湖南、湖北、陕西等六个省市的知识产权管理部门和部分专利代理机构以及企业，在北京开展了《企业知识产权管理规范试点工作培训班》。此次会议标志着我国企业的知识产权管理规范工作正式开始。目前国家知识产权局专利管理司编制的《企业知识产权管理规范》已经报送国标办审批，在此次会议之前，江苏省已经受国家知识产权局委托，在本省开展了两年多的企业知识产权管理标准的贯彻工作，并取得了良好的效果，江苏省的企业知识产权意识、创新意识和创新能力得到的大幅度提高。
二、贯标对企业有什么好处？
1、"企业知识产权管理规范"作为我国首部企业知识产权管理国家标准，实施贯标将作为企业知识产权工作的基础条件，是企业申报科技项目的前提。
2、广东省、深圳市及各区都有政策扶持！提升企业无形资产价值，在企业融资上市、投资并购及企业出售等资产运作上获取更大的收益。
3、贯标有助于提升企业领导和广大职工知识产权意识，调动职工发明创造的积极性。
4、推动企业产生具备高附加值的自主知识产权的新产品、新技术。通过自己生产销售或通过技术贸易许可转让他人，将给企业带来丰厚经济收益。
5、巩固企业市场地位，通过贯彻《企业知识产权管理规范》使企业拥有的自主知识产权的产品在销售市场的地位明显增强。
6、引导企业建立起一套规范的自主知识产权管理制度，使本企业的知识产权活动科学有序地得以开展，从而切实提高知识产权创造、运用、保护和管理的水平。
7、帮助企业自觉认识和确立起自身的知识产权战略，推动企业自主创新活动健康持续地开展,以实现降低创新成本、提高经济效益、占领、扩大乃至垄断相关市场的经济目的。
8、指导和帮助企业进一步强化知识产权创造、运用、管理和保护，增强自主创新能力，实现对知识产权的科学管理和战略运用，提高国际、国内市场竞争能力。
10、部分项目招投标所需必要资质，能够强有力的增加分数。
三、襄阳市补贴政策。
1.金额：20W
2.主要要求：
企业获得《知识产权管理体系认证证书》当年或获得证书前12个月内，发明专利申请量应达到10件以上，或授权发明5件以上，一次性补助20万元。
企业获得《知识产权管理体系认证证书》当年或获得证书前12个月企业获得《知识产权管理体系认证证书》当年或前12个月内，发明专利申请量5件以上，或授权发明3件以上，一次性补助10万元，通过1年复审后再补助10万元。
3.政策文件：关于申报襄阳市专利专项补贴奖励相关政策的通知
四、襄阳市发明专利补贴
1、申请对象：
在襄阳行政区域内登记注册或者常驻的专利权人。
2、奖励标准：
对企事业单位或个人的授权发明专利每件奖励4000元。
五、周期
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企业知识产权管理体系贯标实施方案 |
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实施阶段 |
贯标企业配合部门（人员） |
服务机构的主要工作内容 |
企业的主要工作内容 |
时间 |
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贯标准备 |
最高管理者、各个部门领导及知识产权贯标工作人员 |
1.配合企业成立贯标小组； 2.配合企业召开贯标工作启动会； 3.开展标准讲解与实施要点的培训。 |
1.企业成立贯标实施小组； 2.召开贯标启动会； 3.相关人员参加辅导机构的贯标培训。 |
1-2个工作日 |
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调查诊断 |
管理者代表、贯标小组、各部门负责人 |
1. 约谈企业相关人员，了解企业知识产权运行现状； 2. 收集企业知识产权管理的制度及记录等文件，编写企业知识产权管理诊断报告； 3. 以企业知识产权管理诊断报告为依据，结合企业的发展规划与实际情况，制定贯标实施进度计划。 |
1.提供原有的体系文件、知识产权管理文件、和组织架构图； 2.配合辅导机构安排约谈相关部门、人员。 3.根据知识产权管理诊断报告，与辅导机构共同制定贯标咨实施进度计划。 |
一般为10个工作日（可根据企业规模、组织架构及管理流程繁简程度而有所出入） |
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编制知识产权管理文件 |
贯标小组、管代 |
1、根据最终诊断报告的要求编制贯标实施进度计划，帮助企业规划文件系统，开列主要文件单； 2、全程负责跟踪，指导并审核企业·知识产权手册、知识产权管理文件和记录空白表单。 |
1.配合辅导机构，及时提供辅导机构所需文件的电子档（必须是可供电脑编辑的版本）； 2.根据辅导机构的咨询意见，进行手册、文件及记录的编制。 |
30-45个工作日 |
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文件的发放、体系实施运行 |
最高管理者、管理者代表、贯标小组、各部门负责人 |
1.协助企业进行分级培训； 2.指导各部门按程序运行并形成知识产权活动记录； 3.协助企业解决运行中出现的问题。 |
1.完成文件的内部颁布； 2.配合辅导机构根据进行文件实施的内部培训； 3.运行体系并完成相应的记录。如运行中出现问题及时与辅导机构联系并形成解决方案； |
三个月以上的运行记录 |
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内审 |
管理者代表、贯标小组、各部门负责人 |
1. 指导企业进行内部核； 2. 协助企业纠正审核发现的问题； |
1. 企业由管理者代表组织内审员完成内部审核工作； 2. 将内审中发现的问题进行纠正，并形成相应的记录； |
4-5个工作日 |
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管评 |
最高管理者、管代、贯标小组、各部门负责人 |
1．协助制定管理评审计划、实施计划; 2．指导完成管理评审报告。 |
组织领导参与实施管评，检查不足并形成相应记录 |
3个工作日 |
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申请的提交 |
贯标小组、管代 |
1. 指导企业完成监督审核申请前的准备事项，以及所需资料的完整性和准确性。 2. 指导企业进行提交材料的整理和文件提交流程。 |
按认证要求进行文件的整理和提交。 |
5个工作日 |
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文审准备 |
管代、贯标小组 |
辅导企业针对审核意见进行整改 |
针对审核意见进行整改 |
3-5个工作日 |
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外审准备 |
最高管理者、管代、贯标小组、各部门负责人 |
1. 对外审参与人员进行培训及针对性指导； 2. 对所有文件进行外审前的复核。 |
1. 各部门相关人员参与外审前的培训及指导； 2. 完成各部门涉及的所有贯标文件的准备，等待审核。 |
3个工作日 |
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现场认证 |
最高管理者、管代、贯标小组、各部门负责人 |
参与前次会议，如企业需要可在场外答疑 |
各部门相关人员接受审核，按审核要求出具所需文件及记录。 |
认证机构依据企业规模确定 |
附件：
各县(市、区)人民政府、开发区管委会，市直相关单位：
为深入贯彻落实创新驱动发展战略部署，着力推动大众创业、万众创新，提升区域核心竞争力，实现我市第十三次党代会明确提出的建设知识产权强市战略目标，根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《省人民政府关于加快知识产权强省建设的意见》（鄂政发〔2016〕24号），参考国家知识产权局《关于开展专利申请相关政策专项督查的通知》（国知办发管字〔2018〕27号）等文件精神，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
坚持企业主体、政府引导、社会参与的原则，以培育发展知识产权密集型产业为重点，深化知识产权领域体制机制改革，加快经济结构转型升级，加速推进创新型城市建设，为推动我市“一极两中心”建设，奋力开创“一芯之心、两带之极、三区之柱”新局面提供强力支撑。
二、发展目标
到2020年，知识产权事业对推动经济发展、科技进步、文化繁荣的作用显著提升。
——知识产权创造水平稳步提升。全市专利申请总量年均增长15%以上，发明专利申请量年均增长15%以上，专利授权量年均增长15%以上，万人发明专利拥有量力争达到8件，PCT国际专利申请量累计达到80件。
——知识产权密集型产业快速发展。打造产业特色鲜明的园区知识产权工作体系和专利服务平台。到2020年，力争培育专利密集型产业园区1个。
——知识产权运用能力明显增强。企业、科研院所和大专院校发明专利申请量占全市发明专利申请总量的60%以上，国家级、省级知识产权示范、优势企业达到200家以上，实施《企业知识产权管理规范》的企业达到50家以上。在40家以上龙头骨干企业开展专利导航工程，在30 家以上企业开展知识产权质押融资、专利保险及专利运营工作。
——知识产权保护环境显著优化。知识产权行政执法案件结案率达100%；90%以上大中型工业企业设立知识产权管理机构，知识产权权利人的合法权益得到有力保障。
——知识产权服务体系不断完善。引进高端知识产权服务机构，培养高层次知识产权人才。
三、工作措施
（一）加快专利密集型产业发展
1.实施支柱产业专利导航工程。完善专利密集型产业发展政策措施，推动全市支柱产业和战略新兴产业加快发展成为专利密集型产业。通过政府购买服务在全市支柱产业开展专利导航工作。
2.实施重点企业专利导航工程。面向重点企业开展重大产品和技术研发专利预警分析，引导企业规避知识产权风险。对开展专利导航的企业给予补助。
3.建立健全知识产权评议机制。制定重大经济科技文化活动知识产权评议办法。对开展知识产权评议企业给予补助。
4.加强园区知识产权建设。对国家、省级知识产权示范园区分别给予50万元、20万元的奖励；对国家、省级知识产权试点园区分别给予20万元、10万元的奖励。
（二）激励知识产权创造运用
5.提升知识产权创造能力。对授权发明专利每项奖励4000元；对获得国外授权的专利以申请阶段支出费用给予补贴。在政府采购计划中，加大对知识产权产品的支持力度。
6. 创新激励政策扶持企业创新发展。企事业单位或个人的年发明授权量达到5件以上的给予每件1万元的奖励；对企事业单位或人人维持六年以上国内、外有效发明专利给予年费资助。
涉及到企业发展、专利产业化的问题采取“一企一策”“一事一议”政策给予支持。
对国家、省、市知识产权示范企业分别给予50万元、30万元、10万元的奖励；对国家知识产权优势企业、省知识产权示范建设（试点）企业、市知识产权试点企业分别给予20万元、10万元、5万元奖励。对国家级知识产权贯标企业给予20万元补助。
7.加快知识产权转化运用。鼓励企业通过购买知识产权的形式，实现技术创新，对购买专利并实现应用的企事业单位给予补助。对企业购买经认定的专利转化项目，按登记技术合同成交额的50%给予最高50万元的补贴；专利成功转化的，3年内按照新增地方财力的5%给予最高200万元奖励。对获得湖北省高价值专利培育、转化和产业化的项目，给予50万元配套奖励。对以知识产权质押方式向银行成功贷款的企业按规定给予补贴。
8.实施专利奖项配套奖励。对获评国家专利金奖的给予50万元奖励，获评国家专利优秀奖的给予30万元奖励；对获评省专利金奖的给予20万元奖励，获评省专利优秀奖的给予10万元奖励。
（三）加速知识产权服务业培育
9.促进知识产权服务业发展。对新成立的专利代理机构和外地来我市开设专利代理分支机构，经认定一次性给予10万元奖励。委托本市专利代理机构办理的国内发明专利的代理服务费，授权后给予每件1000元资助。
10.提升中介机构服务水平。对当年发明专利授权达到60件的代理机构给予10万元的奖励，当年发明专利授权达到100件的代理机构给予20万元的奖励。
11.加大知识产权宣传力度。支持社会服务机构开展以专利宣传和转化为内容的路演、培训、沙龙等活动，经市市场监督管理局审核备案，给予承办单位活动成本50%，最高10万元补贴；对大赛评选出的优秀路演项目给予资金扶持，最高不超过10万元。
（四）加强知识产权保护力度
12.健全知识产权保护体系。完善知识产权保护体系、强化知识产权行政执法机构和队伍建设。建立和健全知识产权行政执法与司法衔接机制，加强知识产权部门的联合执法工作机制，加大知识产权海关保护力度，有效打击跨境知识产权违法犯罪行为。
13.强化知识产权维权援助。完善知识产权维权援助工作体系，加大中国（襄阳）知识产权维权援助中心建设力度。进一步实施知识产权举报奖励机制，
（五）强化知识产权宏观管理
14.推进产业知识产权联盟建设。引导企业以相关专利技术为纽带组建若干知识产权联盟，增强产业整体运用专利的能力。建立产业专利纠纷协调和应对机制，协调处理影响产业发展的专利纠纷、专利壁垒等问题，代表联盟对外进行集体谈判和维权，对实际发生的法务等中介费用给予50%最高200万元的一次性补贴。
15.建立健全工作考核奖励机制。对完成当年专利工作考核目标的县（市、区）、开发区给予20万元奖励，对国家、省知识产权强县工程示范县（市、区）、开发区分别给予50万元、30万元奖励；对国家、省知识产权强县工程试点县（市、区）、开发区分别给予20万元、10万元奖励。
（六）加强知识产权人才培养
16.提升专职管理人员素质。推动企业建立专利联络员队伍，建立覆盖全市高校院所的知识产权管理专员队伍，健全知识产权从业人员上岗培训、在职培训、专业培训等常态化机制。
17.建立专业人才培训平台。支持湖北省知识产权培训（襄阳）基地开展知识产权高级实务人才培训和专利代理人考前培训。支持高校院所设立知识产权研究机构。给予进入省高校知识产权推进工程的襄阳高校一次性10万元奖励。
18.实施基础教育创新工程。鼓励中小学校将创新教育渗透到教育教学和各项活动中，注重培养青少年创新精神和创新能力。对国家、省级知识产权教育示范学校分别给予20万元、10万元的奖励；对国家、省级知识产权教育试点学校分别给予10万元、5万元奖励。
四、组织保障
19.加强组织领导。建立市知识产权战略实施联席会议制度，以市长为召集人，分管市场监管（知识产权）工作的副市长担任副召集人，相关部门负责人为联席会议成员，联席会议办公室设在市市场监督管理局（市知识产权局）。各地要加强对知识产权工作的领导，结合地方实际制定具体落实方案，共同推进知识产权强市建设。
20.强化督办考核。在对党政领导班子和领导干部进行综合考评时，加大知识产权工作目标责任考核比重。
21.加大财政投入。充分发挥财政资金引导作用。各县（市、区）政府、开发区管委会应设立专利发展专项资金，建立稳定的财政投入机制。对各县（市、区）的资金市级财政分担50%。
22.加速政策落地。市市场监督管理局（知识产权局）应会同相关部门制定出台具体的实施细则，确保政策落到实处。
23.本《意见》所涉资助奖励补贴等资金政策，不重复兑现。
本《意见》自印发之日起施行，由市市场监督管理局（知识产权局）对本《意见》进行解释，襄政发〔2017〕19号文件同时停止执行。本《意见》在施行过程中国家和省出台新规定的，从其规定。
2019年6月14日
知识产权贯标辅导 智航教育（省级中小企业公共服务示范平台）咨询电话：18827512701（兰老师）
